Collegevergadering

Het college heeft de openbare besluitenlijst d.d. 3 november 2026 vastgesteld.

Samenvatting
Wie langs de Maas komt, ziet op veel plaatsen de karakteristieke rijen populieren. Deze Bakenbomen horen bij het landschap en hebben een bijzondere cultuurhistorische waarde. Veel Bakenbomen zijn inmiddels oud. Daarom moeten ze geleidelijk worden vervangen door nieuwe bomen. Het Rijk, drie provincies en veertien gemeenten willen dit samen aanpakken. Het Rijk draagt € 2,34 miljoen bij. De provincies en gemeenten moeten samen ook € 2,34 miljoen bijdragen. Onze gemeente doet mee en levert hiervoor een eenmalige bijdrage van € 55.115. Zo helpen we ervoor te zorgen dat de karakteristieke bomenrijen langs de Maas behouden blijven.

• de bijgevoegde regionale Samenwerkingsovereenkomst (SOK) Bakenbomen aan te gaan;
• in te stemmen met de gezamenlijke aanpak van Rijkswaterstaat, de provincies Noord-Brabant, Gelderland en Limburg en de veertien Maasgemeenten gericht op het behoud, de ontwikkeling en het beheer van de Bakenbomenstructuur langs de Maas;
• een incidentele financiële bijdrage van € 55.115 beschikbaar te stellen ten behoeve van de uitvoering van de SOK en deze te dekken uit het bestaande budget voor groenrenovatie;

Samenvatting
Samen met de gemeenten in midden-Brabant is een werkagenda voor het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA) opgesteld. Het college heeft gemeente Tilburg aangewezen als mandaatgemeente. Namens de gemeenten in midden-Brabant vragen zij de specifieke uitkering (SPUK) aan en dienen de werkagenda in. De werkagenda omschrijft hoe gezamenlijk wordt gewerkt aan het vergroten van gelijke kansen op gezondheid, en het toegankelijk houden van zorg en welzijn. Het college heeft ingestemd met deze werkagenda.

• in te stemmen met het Mandaat, volmacht- en machtigingsbesluit ten behoeve van de uitvoering van het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) in de zorgkantoorregio Midden-Brabant, periode 2027-2030; 
• de regionale werkagenda Basisfunctionaliteiten 2027–2030 voor regio Midden-Brabant vast te stellen als kader voor de regionale ontwikkeling en uitvoering van de basisfunctionaliteiten vanaf 2027; 
•  mandaatgemeente Tilburg en preferente zorgverzekeraar VGZ opdracht te geven om de werkagenda, samen met gemeenten en zorg- en welzijnspartners, uit te werken in een uitvoeringsagenda per basisfunctionaliteit en een begroting binnen de benoemde kaders, met als uitgangspunt dat geen verplichtingen worden aangegaan zonder aantoonbare dekking en dat dubbele financiering wordt voorkomen.

Samenvatting
Het college heeft ingestemd met het ontwerp wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Heusden 2027-01. Met een ontwerp wijzigingsbesluit stelt het college de gemeenteraad voor het omgevingsplan te wijzigen. Het ontwerp wijzigingsbesluit maakt het volgende mogelijk:  

• Het vervolg van het overzetten van bestaande regelgeving uit bestemmingsplannen, verordeningen en andere beleidsstukken naar het omgevingsplan  
• De regels voor het verbod op datacentra 
  Het ontwerp voor het wijzigingsbesluit ligt van 19 november 2026 tot en met 30 december 2026 digitaal ter inzage. In deze periode kunnen mensen reageren op dit ontwerpbesluit. De officiële term hiervoor is ‘een zienswijze indienen’.

• in te stemmen met het ontwerp wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Heusden 2027-01 zoals opgenomen in bijlage ‘Ontwerp wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Heusden 2027-01’;
• het ontwerp wijzigingsbesluit Omgevingsplan gemeente Heusden 2027-01 voor te leggen aan de informatievergadering Ruimte & Duurzaamheid op 2 december 2026 en daarvoor de bijgevoegde raadsinformatiebrief met bijbehorende bijlagen te versturen.

Samenvatting
Gemeenten zijn verplicht om per 1 juli 2028 regels vast te leggen voor mensen die met voorrang een sociale huurwoning nodig hebben. Dit zijn bijvoorbeeld mensen die uitstromen uit een instelling of die vanwege medische redenen met spoed een sociale huurwoning woning nodig hebben. Daarover maken zij afspraken met gemeenten in de regio.
In Noordoost-Brabant werken elf gemeenten, tien woningcorporaties en de provincie sinds 2024 samen aan één regeling voor deze woningzoekenden. De gemeenten leggen deze afspraken vast in een huisvestingsverordening.
De eerder vastgesteld uitgangspunten zijn aangepast. Zo sluiten ze aan op de nieuwe landelijke regels. Het college informeert de gemeenteraad hierover met een brief.

• in te stemmen met de geactualiseerde regionale uitgangspunten voor de urgentieregeling binnen de regio Noordoost Brabant; 
• onder voorbehoud van vaststelling van de tweede bestuursrapportage 2026 incidenteel een bijdrage van € 16.320 te verlenen aan de regionale samenwerking Noordoost Brabant voor de inrichting van het regionale basisproces voor de aanvraag van urgentie en verdeling van urgent woningzoekenden;
• de gemeenteraad met bijgevoegde raadsinformatiebrief te informeren.

Samenvatting
Het college heeft besloten een bedrag van € 41.160 beschikbaar te stellen aan Bibliotheek Heusden voor de inzet binnen Boekstart en de Bibliotheek op school.

aan Stichting Bibliotheek Heusden voor 2026 een bedrag van € 41.160 beschikbaar te stellen voor Boekstart en de Bibliotheek op school en dit bedrag te dekken uit de specifieke uitkering voor het onderwijsachterstandenbeleid.

Samenvatting
Heeft u een laag inkomen? Dan hoeft u sommige gemeentelijke belastingen misschien niet of niet helemaal te betalen. Dit noemen we kwijtschelding. De gemeente past de regels voor kwijtschelding aan. Ook krijgen deze regels een nieuwe naam: ‘Verordening gemeentelijke belastingen’. Vanaf 1 januari 2027 bepaalt de gemeente naar verwachting de riool- en waterzorgheffing op een andere manier. Daarom passen we ook de regels voor kwijtschelding van deze heffing aan.

de raad voor te stellen:

• de ‘Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2027’ vast te stellen;
• de ‘Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2021’ per 1 januari 2027 in te trekken.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor om de tarieven voor gemeentelijke diensten in 2027 vast te stellen. Deze tarieven staan in de legesverordening, de tarieventabel en de bijbehorende bijlagen. Een van die bijlagen is de ROEB-lijst. ROEB staat voor Regionaal Overleg Eindhoven Bouwtoezicht. De gemeenteraad neemt hierover naar verwachting op 15 december 2026 een besluit. Leges zijn de kosten die u betaalt voor bepaalde gemeentelijke producten en diensten, zoals een vergunning of een aanvraag.

de raad voor te stellen om de ‘Verordening op de heffing en invordering van leges 2027’ en de daarbij behorende tarieventabel en bijlagen vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor om de grondprijzen voor 2027 vast te stellen. Het voorstel is om de grondprijzen voor woningbouw over het algemeen 3% hoger vast te stellen dan de uitgifteprijzen in 2026. Voor bedrijven is er een minimale en een maximale grondprijs. Het voorstel is om de minimale grondprijs te verhogen van € 163 per m² in 2026 naar € 182 per m² in 2027. De maximale grondprijs wordt in 2027 4,4% hoger dan in 2026. De gemeenteraad neemt naar verwachting op 15 december aanstaande een besluit over het voorstel.

de raad voor te stellen:

• het college de bevoegdheid te geven om voor de projectmatig te bouwen woningen per bouwplan een grondprijs uit te onderhandelen met een toets op marktwaarde door een taxatie of een openbare aanbesteding;
• over de grondprijzen (exclusief btw, bouwrijpe grond) en voorwaarden per 1 januari 2027 het volgende te besluiten:
• voor sociale (huur)woningbouw:
• € 23.054 voor een meergezinswoning met een maximaal woonoppervlak van 80 m². Indien het woonoppervlak groter is dan 80 m², wordt € 450 per extra m² in rekening gebracht;
• € 27.430 voor een eengezinswoning of een grondgebonden levensloopbestendige woning met een maximale kavelgrootte van respectievelijk 100 m² en 115 m². Deze maximale kavelgrootte wordt bepaald op basis van het gemiddelde kaveloppervlak van respectievelijk alle sociale eengezinswoningen en alle sociale grondgebonden levensloopbestendige woningen binnen het te realiseren project. Bij grotere projecten wordt uitgegaan van het gemiddelde kaveloppervlak per levering van een deelfase of deeltranche. Indien dit gemiddelde groter is dan de toepasselijke maximumoppervlakte, wordt voor de totale overschrijding een hogere grondprijs van € 450 per m² in rekening gebracht;
• voor kavels voor (collectief) particulier opdrachtgeverschap die nog niet in verkoop zijn, wordt de grondprijs bepaald door middel van een locatie- of projectspecifieke taxatie. Het college kan hiervan maximaal 15% afwijken indien dit leidt tot een betere aansluiting op de actuele marktwaarde van de betreffende locatie of indien de omstandigheden daartoe aanleiding geven en maatwerk wenselijk is;
• voor het gebruik van de ondergrond van flexwoningen wordt jaarlijks een vergoeding in rekening gebracht ter hoogte van 3% van de grondwaarde voor sociale woningbouw;
• bij verkoop of uitgifte in nieuwe erfpacht van een bestaande woonwagenstandplaats een uniforme grondprijs te hanteren van € 148 per m² voor de eerste 450 m² en € 74 per m² voor het oppervlak boven 450 m². Voor nieuwe koop- en erfpachtstandplaatsen kan een afzonderlijke taxatie worden uitgevoerd om de marktconforme grondprijs te bepalen. Voor sociale standplaatsen dient de grondprijs nog nader te worden bepaald;
• voor voorzieningen van algemeen belang een grondprijs van € 168 per m² kavel te hanteren;
• voor kantoren en bedrijven een grondprijs van € 182 tot € 256 per m² te hanteren, afhankelijk van ligging, bereikbaarheid, kavelgrootte en voorzieningen. De grondprijs wordt berekend over het aantal m² kavel of over het aantal m² BVO, afhankelijk van welk aantal hoger is. Het college kan hiervan maximaal 15% afwijken indien dit leidt tot een betere aansluiting bij de actuele marktwaarde van de betreffende locatie of indien de omstandigheden daarom vragen en maatwerk wenselijk is. Voor een bedrijfswoning wordt een toeslag vastgesteld op basis van een taxatie;
• voor de overige voorzieningen (niet zijnde kantoren of bedrijven) een grondprijs van € 238 per m² te hanteren voor percelen met een oppervlakte van maximaal 50 m². Voor percelen met een oppervlakte groter dan 50 m² wordt de prijs vastgesteld op basis van een taxatie;
• voor geliberaliseerde pachtgronden een minimale biedprijs van € 1.083 per hectare te hanteren;
• bij verhuur van niet-bedrijfsmatige en/of niet-agrarische gronden (waaronder paardenweiden) een marktconforme huurprijs van € 916 per hectare per jaar te hanteren;
• bij verkoop van groen- en reststroken aan particulieren een prijs van € 97 per m² te hanteren. Voor groen- en reststroken die naar hun aard daartoe aanleiding geven, wordt de marktconforme verkoopprijs vastgesteld op basis van een taxatie;
• bij verkoop van groen- en reststroken aan bedrijven een prijs per m² te hanteren, afhankelijk van de locatie:
• A-locaties: een verkoopprijs van € 208 per m²;
• B-locaties: een verkoopprijs van € 181 per m²;
• C-locaties: een verkoopprijs van € 169 per m²;
• bij verkoop van groen- en reststroken aan nuts- en kabelbedrijven ten behoeve van nutsvoorzieningen en kabelnetwerken een grondprijs van € 238 per m² te hanteren voor percelen met een oppervlakte van maximaal 50 m². Voor percelen met een oppervlakte groter dan 50 m² wordt de prijs vastgesteld op basis van een taxatie;
• voor gronden voor overige bestemmingen, of die vanwege hun aard en omvang maatwerk vergen, wordt de marktconforme verkoopprijs vastgesteld op basis van een taxatie;
• bij verhuur van groen- en reststroken aan particulieren de marktconforme huurprijs als volgt (gestaffeld) vast te stellen, met een minimum van € 106 per jaar ter dekking van de administratie- en beheerkosten van de gemeentelijke organisatie:
• 0 – 125 m² : € 3,88 per m²;
• 126 – 250 m² : € 1,94 per m²;
• 251 – 375 m² : € 0,97 per m²;
• 376 m² of meer : € 0,49 per m²;
• bij verhuur van groen- en reststroken aan bedrijven de jaarlijkse huurprijs vast te stellen op 4% van de geldende grondprijs voor verkoop van groenstroken aan bedrijven, met een minimum van € 106 per jaar ter dekking van de administratie- en beheerskosten van de gemeentelijke organisatie:
• A-locaties: een huurprijs van € 8,32 per m² (4% van € 202);
• B-locaties: een huurprijs van € 7,24 per m² (4% van € 181);
• C-locaties: een huurprijs van € 6,76 per m² (4% van € 169);
• de vorengenoemde prijzen te hanteren voor onderhandelingen die in 2027 worden gestart;
• voor onderhandelingen die zijn gestart in 2026 de grondprijzen van 2026 te hanteren als binnen een jaar tot schriftelijke overeenstemming wordt gekomen en anders de grondprijs na een jaar te indexeren met de dan geldende vastgestelde indexatie tot aan het moment van schriftelijke overeenstemming.
• de Beleidsregels ten aanzien van verkoop cultuurgronden, vastgesteld door de gemeenteraad op 21 december 2004, in te trekken.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor om bij het opstellen van de jaarrekening 2026 uit te gaan van realistische uitgangspunten voor de grondexploitaties van de gemeente. Het gaat bijvoorbeeld om verwachtingen voor rente en prijsstijgingen (inflatie). Zo ontstaat een helder en betrouwbaar beeld van alle grondexploitaties die de gemeente voert. Als de gemeenteraad instemt met het voorstel, gelden deze uitgangspunten vanaf 1 januari 2027 voor alle grondexploitaties van de gemeente.
Grondexploitaties zijn de verwachte kosten en inkomsten van een project waarbij de gemeente zelf bouwgrond ontwikkelt. De gemeenteraad neemt hierover naar verwachting op 15 december 2026 een besluit.

• de bijdragen voor bovenwijkse voorzieningen per 2027 met 4% te indexeren;
• de vereveningsbijdragen voor de bouw van sociale huurwoningen per 2027 met 3% te indexeren.
• de raad voor te stellen om de volgende uitgangspunten voor de grondexploitaties per 1 januari 2027 vast te stellen:
• basis voor de grondexploitatieberekening is de boekwaarde op 1 januari 2027;
• kosten en opbrengsten worden berekend met als prijspeildatum 1 januari 2027;
• rekening houdend met de regelgeving volgens de commissie BBV, wordt met ingang van 2027 vooralsnog een rentepercentage van 1,1% meerjarig gehanteerd;
• fondsvorming vindt plaats conform het gemeentelijke Programma kostenverhaal;
• voor de berekening van de plankosten wordt een reële raming gemaakt met als referentie de plankostenscan volgens de Omgevingswet. De uitkomst hiervan bevat de kosten voor planvorming en voorbereiding en toezicht (interne en externe uren);
• in de kostenramingen voor bouw- en woonrijp maken en sloopkosten wordt rekening gehouden met onvoorziene zaken in de uitvoering. Hiervoor worden (over het algemeen) de ramingen verhoogd met 10%;
• de geraamde kosten voor grond-, weg- en waterbouw in de grondexploitaties vastgesteld in 2026 worden met 4% geïndexeerd naar prijspeil 1 januari 2027. Voor de jaren daarna wordt uitgegaan van een indexatie van 2%;
• de geraamde plankosten in de grondexploitaties vastgesteld in 2026 worden met 4% geïndexeerd naar prijspeil 1 januari 2027. Voor de jaren daarna wordt uitgegaan van een indexatie van 2%;
• de prijzen voor woningbouwkavels worden in 2026 met 3% geïndexeerd naar prijspeil van 1 januari 2027. Voor uitgiften die zijn voorzien vanaf 2028 wordt uitgegaan van een jaarlijkse indexatie van 2%;
• voor bedrijfskavels wordt voorgesteld:
• de grondprijs van alle nog uit te geven kavels waarvoor momenteel een grondprijs van minder dan € 182 per m² wordt gehanteerd, voor 2027 te verhogen naar € 182 per m² en deze prijs vanaf 2028 tot het einde van de planperiode vooralsnog jaarlijks met 4,4% te indexeren;
• de grondprijs voor alle nog uit te geven kavels waarvoor momenteel een grondprijs van € 182 per m² of hoger wordt gehanteerd, vanaf 2027 tot het einde van de planperiode vooralsnog jaarlijks met 4,4% te indexeren;
• de richttermijn voor de maximale duur (resterende looptijd) van grondexploitaties is tien jaar;
• de woningbouwplanning voor de lopende grondexploitaties, zoals opgenomen in de bijlage bij dit besluit, te hanteren als uitgangspunt voor de fasering van de gronduitgifte.

Samenvatting
Het college heeft op 10 november 2026 afspraken gemaakt met een initiatiefnemer over de bouw van een extra woning aan Duinweg 25 unit in Drunen. De gemeente maakt kosten om deze ontwikkeling mogelijk te maken. De initiatiefnemer betaalt deze kosten aan de gemeente. De afspraken hierover staan in een overeenkomst. Dit heet officieel een anterieure overeenkomst.
Het gaat om het perceel dat bij het Kadaster bekendstaat als gemeente Drunen, sectie L, nummer 7571.
Vanaf 12 november 2026 kunt u 6 weken informatie over de overeenkomst bekijken in het gemeentehuis in Vlijmen. Het gaat om een zakelijke beschrijving van de afspraken in de overeenkomst en om een tekening van het gebied waarop de afspraken over de kosten betrekking hebben.
Tegen deze overeenkomst kunt u geen bezwaar maken. U kunt ook geen zienswijze indienen.

een anterieure overeenkomst te sluiten met de huidige en toekomstige eigenaar van een perceel aan de Duinweg 25 unit te Drunen, kadastraal bekend gemeente Drunen, sectie L, nummer 7571, betreffende de realisatie van één extra woning op het oorspronkelijke perceel.

Samenvatting
Een ontwikkelaar wil woningen bouwen bij de Middelweg en Nieuwkuijksestraat in Nieuwkuijk. Om deze woningen bereikbaar te maken, is een nieuwe weg nodig. Voor deze weg is grond van een particuliere eigenaar nodig. De eigenaar wil alleen afspraken maken met de gemeente. Daarom hebben de gemeente en de eigenaar afspraken gemaakt over het ruilen en verkopen van grond.

• de voorliggende ruilovereenkomst aan te gaan voor de van de kadastrale percelen Vlijmen sectie M, nummers 362 en 369 (ged);
• de voorliggende koopovereenkomst aan te gaan voor een gedeelte van het kadastrale perceel Vlijmen sectie M, nummer 369 (ged) ten behoeve van de ontsluitingsweg.

en

de raad voor te stellen om:

• in te stemmen met de verkoop van de regulier verpachte percelen Vlijmen sectie P, nummer 707 en Drunen sectie L, nummer 806, overeenkomstig de voorliggende verkoopovereenkomst;
• het incidentele voordeel van € 338.000 als gevolg van deze verkoop ten gunste te brengen van het begrotingssaldo 2026;
• de begroting overeenkomstig te wijzigen en de 14e begrotingswijziging vast te stellen.

Samenvatting
Er is steeds meer vraag naar woonwagenstandplaatsen. Daarom wil het college zes extra standplaatsen maken op twee locaties. Het college vraagt de gemeenteraad om hiervoor geld beschikbaar te stellen. Daarnaast wil het college onderzoeken of op een derde locatie meer woonwagenstandplaatsen mogelijk zijn. Ook voor dit onderzoek vraagt het college geld aan de gemeenteraad.

• per saldo een bedrag van € 253.000 beschikbaar te stellen om het tekort op de realisatie van de zes nieuwe woonwagenstandplaatsen te dekken;
• een budget van € 50.000 beschikbaar te stellen voor de voorbereiding van drie nieuwe woonwagenstandplaatsen aan de Parallelweg in Heesbeen;
• de begroting 2027 te wijzigen voor de financiële gevolgen van dit voorstel en hiervoor de 3e begrotingswijziging 2027 vast te stellen.

Samenvatting
De gemeente Heusden vernieuwt de parkeerregels voor nieuwbouw en andere bouwplannen. De huidige regels komen uit 2016 en passen niet meer goed bij hoe we nu wonen en reizen. In de nieuwe regels staat hoeveel parkeerplaatsen nodig zijn bij woningen, bedrijven en voorzieningen. We kijken daarbij naar het autobezit in Heusden, landelijke richtlijnen en andere manieren van reizen. Ook is er meer aandacht voor goede fietsparkeerplaatsen. Het doel is duidelijk: genoeg ruimte om te parkeren, maar niet meer dan nodig. Zo houden we ook ruimte voor woningen, groen, speelplekken en een fijne woonomgeving. Voordat het college nieuwe regels vaststelt vraagt het college aan de raad om de oude regels in te trekken.

de gemeenteraad voor te stellen:
de Nota Parkeernormen Heusden 2016, vastgesteld op 17 mei 2016, in te trekken, waarbij dit besluit in werking treedt op dezelfde datum als het besluit van het college tot vaststelling van de beleidsregel Parkeernormen Heusden.

de raadsinformatiebrief toe te sturen aan de raadsleden.