Collegevergadering

Het college heeft de openbare besluitenlijst d.d. 31 oktober 2023 vastgesteld.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor het bestemmingsplan ‘Achterweg 16, Herpt’ vast te stellen. Dit bestemmingsplan maakt verschillende ontwikkelingen mogelijk. Deze zijn:

• de bouw van een nieuwe woning;
• het omzetten van de aanwezige bedrijfswoning naar een burgerwoning;
• het vervangen van de agrarische bestemming door een woonbestemming. Bij deze woonbestemming horen nieuwe bouwvlakken voor de twee woningen.
  Het agrarisch melkveebedrijf en de paardenhouderij op deze locatie stoppen. De bijbehorende milieuvergunning wordt ingetrokken. In een deel van de bedrijfsbebouwing blijven nog tien jaar een caravanstalling en privéopslag. Het stuk grond staat in het kadaster bekend als Heusden, sectie F, nummers 896, 1356 en 1366. Naar verwachting neemt de gemeenteraad op 19 december aanstaande een besluit over dit voorstel.

de raad voor te stellen:

• in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen, zoals voorgesteld in de Nota zienswijzen;
• de wijzigingen zoals opgenomen in de Nota wijzigingen vast te stellen;
• het bestemmingsplan 'Achterweg 16, Herpt’ gewijzigd vast te stellen, met de daarbij behorende regels, toelichting en verbeelding, vervat in het digitale gebiedsgerichte besluit met identificatie: NL.IMRO.0797.BPAchterweg16-VG01;
• geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6:12 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor om de ‘Verordening fysieke leefomgeving Heusden 2024’(VFL) vast te stellen. In de VFL zijn allerlei bestaande gemeentelijke verordeningen opgenomen. Met deze VFL bereidt de gemeente zich voor op de komst van de nieuwe Omgevingswet op 1 januari 2024. Dan worden allerlei regels over onze fysieke leefomgeving opgenomen in één omgevingsplan.
Dat geldt ook voor de regels in de VFL. Verder stelt het college de gemeenteraad voor om de ‘Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2024’ vast te stellen. In deze verordening staan regels over het leggen van kabels en
leidingen. Deze regels worden nu niet in de VFL opgenomen omdat ze nog moeten worden aangepast aan nieuw beleid dat er gaat komen.
Naar verwachting neem de gemeenteraad op 19 december aanstaande een besluit over het voorstel.

de raad voor te stellen:

• de ‘Verordening fysieke leefomgeving Heusden 2022’ in te trekken;
• de ‘Verordening fysieke leefomgeving Heusden 2024’ vast te stellen;
• de ‘Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2024’ vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor om de grondprijzen voor 2024 vast te stellen. Het voorstel is om deze over het algemeen 2% hoger vast te stellen dan de uitgifteprijzen in 2023. De raad neemt naar verwachting op 19 december aanstaande een besluit over het voorstel.

de raad voor te stellen:

• het college de bevoegdheid te geven om voor de projectmatig te bouwen woningen per bouwplan een grondprijs uit te onderhandelen met een toets op marktwaarde door een taxatie of een openbare aanbesteding;

• over de grondprijzen (exclusief btw, bouwrijpe grond) en voorwaarden per 1 januari 2024 het navolgende te besluiten:

  • sociale (huur)woningbouw : € 21.305 voor een meergezinswoning met een maximale woonoppervlakte van 80 m², € 25.348 voor een eengezinswoning met een maximale kavelgrootte van 110 m² en een maximaal woonoppervlak van 90 m², van iedere woning groter dan dit oppervlak een m²-prijs van € 416 in rekening te brengen;

  • voor de ondergrond van flexwoningen jaarlijks een bedrag in rekening te brengen dat gelijk is aan 2% van de grondwaarde voor sociale woningbouw;

  • kavels voor particulier opdrachtgeverschap: voor kavels die nog niet in verkoop zijn wordt de grondprijs door een locatie- c.q. projectspecifieke taxatie bepaald. De grondprijs voor de kavels die al wel in verkoop zijn (Geerpark, Steenenburg) worden met 2% geïndexeerd ten opzichte van de grondprijs 2023. De mogelijkheid bestaat voor het college om maximaal 15% hiervan af te wijken als dit leidt tot een betere benadering van de actuele marktwaarde op de betrokken locatie of als de situatie vraagt om maatwerk;

  • kantoren en bedrijven: van € 157 tot € 235 per m², afhankelijk van ligging, bereikbaarheid, grootte en faciliteiten. De grondprijs wordt over het aantal m2 kavel of over het aantal m² BVO gerekend, afhankelijk van welk getal hoger is. De mogelijkheid bestaat voor het college om maximaal 15% af te wijken van deze prijs als dit leidt tot een betere benadering van de actuele marktwaarde op die locatie of als de situatie vraagt om maatwerk. Voor een bedrijfswoning wordt een toeslag van € 45.060 berekend;

  • voorzieningen van algemeen belang: € 155 per m² kavel;

  • bij verkoop van groen- en reststroken aan particulieren een prijs van € 89 per m² te hanteren. Voor groen- en reststroken die naar hun aard daartoe aanleiding geven én groter zijn dan 125 m² wordt de marktconforme verkoopprijs vastgesteld op basis van een taxatie;

  • bij verkoop van groen- en reststroken aan bedrijven een prijs per m² te hanteren, die afhankelijk is van de locatie:

    • A-locaties: een verkoopprijs van € 192;
    • B-locaties: een verkoopprijs van € 166;
    • C-locaties: een verkoopprijs van € 156;

  • bij verkoop van groen- en reststroken aan nutsbedrijven geldt een prijs van € 220 per m²;

  • woonwagenkavels, waarvan het traject van verkoop is gestart in 2023 of later, worden verkocht voor de getaxeerde waarde;

  • voor de overige voorzieningen (niet zijnde kantoren of bedrijven) een prijs te hanteren van € 220 per m² voor percelen die gelijk of kleiner zijn dan 50 m². Als de oppervlakte groter is dan 50 m², wordt de prijs door een taxatie bepaald;

  • een marktconforme huurprijs voor de verhuur van niet-bedrijfsmatige en/of niet-agrarische gronden te hanteren van € 597 per hectare per jaar in nieuwe overeenkomsten;

  • bij bestaande overeenkomsten voor niet-bedrijfsmatige en/of niet-agrarische gronden een verhoging van de huurprijs door te voeren met 50% per jaar tot de marktconforme huur is bereikt;

  • de marktconforme huurprijs voor groen- en reststroken aan particulieren als volgt vast te stellen, met een minimale huurprijs van € 100 per jaar ter dekking van de administratie- en beheerskosten van de gemeentelijke organisatie (gestaffeld):

    • 0 – 125 m² : 3,51 per m²;
    • 126 – 250 m² : 1,76 per m²;
    • 251 – 375 m² : 0,88 per m²;
    • 376 m² en meer : 0,44 per m²;

  • de huurprijs van groen- en reststroken bij al bestaande overeenkomsten met particulieren te verhogen met 50% per jaar totdat er sprake is van vorengenoemde marktconforme huurprijs;

  • voor bedrijven de jaarlijkse huurprijs voor groen- en reststroken per m² vast stellen op 4% van de grondprijs die geldt voor verkoop van groenstroken aan bedrijven:

    • A-locaties: een huurprijs van € 7,67 (4% van € 192);
    • B-locaties: een huurprijs van € 6,73 (4% van € 166);
    • C-locaties: een huurprijs van € 6,24 (4% van € 156);

  • de huurprijs van groen- en reststroken bij al bestaande overeenkomsten met bedrijven te verhogen met 50% per jaar totdat er sprake is van bovengenoemde marktconforme huurprijs;

• de vorengenoemde prijzen te hanteren voor onderhandelingen die in 2024 worden gestart;

• voor onderhandelingen die zijn gestart in 2023 de grondprijzen van 2023 te hanteren als binnen een jaar tot schriftelijke overeenstemming wordt gekomen en anders de grondprijs na een jaar te indexeren met het CPI ‘totaal bestedingen’ tot aan het moment van schriftelijke overeenstemming.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor om bij de actualisatie van de grondexploitaties van de diverse  projecten per 1 januari 2024 uit te gaan van realistische uitgangspunten. Bijvoorbeeld voor rente en inflatie. Zo ontstaat een eenduidig en realistisch beeld van alle grondexploitaties die de gemeente voert. Deze uitgangspunten worden vanaf 1 januari 2024 vertaald in de grondexploitaties. De raad neemt hierover naar verwachting op 19 december aanstaande een besluit. De geactualiseerde grondexploitaties worden door de raad gelijktijdig met de jaarrekening 2023 vastgesteld.

de raad voor te stellen om de volgende uitgangspunten voor de grondexploitaties per 1 januari 2024 vast te stellen:

• basis voor de grondexploitatieberekening is de boekwaarde op 1 januari 2024;

• kosten en opbrengsten worden berekend met als prijspeildatum 1 januari 2024;

• rekening houdend met de regelgeving volgens de commissie BBV, wordt vooralsnog een rentepercentage van 1,4% meerjarig gehanteerd. Voor de gezamenlijke grondexploitatie Geerpark (samen met Stichting Woonveste) geldt een rente van 4%;

• fondsvorming vindt plaats conform de Nota Kostenverhaal;

• voor de berekening van de plankosten wordt een reële raming gemaakt met als referentie de plankostenscan volgens de Omgevingswet. De uitkomst hiervan bevat de kosten voor planvorming en voorbereiding en toezicht (o.a. interne uren);

• in de kostenramingen voor bouw- en woonrijp maken en sloopkosten wordt rekening gehouden met onvoorziene zaken in de uitvoering. Hiervoor worden (over het algemeen) de ramingen verhoogd met 10%;

• de geraamde kosten in de grondexploitaties vastgesteld in 2023 worden met 2% geïndexeerd naar prijspeil 1 januari 2024 (onder andere sloopkosten, plankosten, bouw- en woonrijp maken);

• vanaf 2024 tot einde planperiode wordt uitgegaan van een indexatie van de kosten van 2%;

• voor woningbouwkavels wordt vanaf 2024 tot einde planperiode uitgegaan van een indexatie van de opbrengsten met 2% meerjarig;

• voor bedrijfskavels wordt vanaf 2024 tot einde planperiode uitgegaan van een indexatie van de opbrengsten met 2% meerjarig;

• de richttermijn voor de maximale duur (resterende looptijd) van grondexploitaties is tien jaar;

• de uitgifte van gronden voor woningbouw, zoals opgenomen in de bij dit besluit behorende bijlage (woningbouwplanning), vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor om de Regionale nota publieke gezondheid Midden-Brabant 2024-2027 ‘Koers houden met een sterke basis’ vast te stellen. De nota, gebaseerd op het concept ‘positieve gezondheid’, beschrijft hoe de gemeente Heusden zich, samen met de gemeenten in de regio Midden-Brabant, gaat inzetten op het gebied van gezondheid. Aan de hand van vijf ambities; gezonde start, gezonde leefstijl, gezonde geest, gezonde omgeving en gezond ouder worden, willen we de gezondheid van inwoners bevorderen. Naar verwachting neemt de raad op 19 december a.s. een besluit over het voorstel.

De raad voor te stellen om de Regionale nota publieke gezondheid Midden-Brabant 2024-2027 ‘Koers houden met een sterke basis’ vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om het Preventie- en handhavingsplan Alcohol gemeente Heusden 2024-2027 vast te stellen. Het plan is geschreven in samenhang met de nieuwe Regionale nota Publieke Gezondheid Midden-Brabant 2024-2027 ‘Koers houden met een sterke basis’ en het integraal plan van aanpak GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord). Het plan beschrijft hoe de gemeente Heusden zich gaat inzetten op het voorkomen van alcoholgebruik onder jongeren en op de naleving van de regels rond het schenken van alcohol.

De raad voor te stellen om het ‘Preventie- en handhavingsplan Alcohol gemeente Heusden 2024-2027’ vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor het tarief voor hulp bij het huishouden in 2024 in drie stappen te verhogen. Deze verhogingen volgen de CAO-VVT loonsverhogingen. Het tarief bedraagt dan:
· € 34,64 vanaf 1 januari 2024;
· € 35,78 vanaf 1 maart 2024
· € 36,92 vanaf 1 oktober 2024
Naar verwachting besluit de raad op 19 december aanstaande over het voorstel.

De raad voor te stellen:

• het tarief voor hulp bij het huishouden te verhogen: 
      -naar € 34,64 met ingang van 1 januari 2024; 
      -naar € 35,78 met ingang van 1 maart 2024; 
      -naar € 36,92 met ingang van 1 oktober 2024. 
• de structurele meerkosten voor een bedrag van € 200.000 ten laste te brengen van de stelpost prijsstijgingen en de (meerjaren)begroting 2024 hiervoor te wijzigen; 
• de meerkosten voor een bedrag van € 220.000 ten laste brengen van het begrotingsresultaat 2024 en de begroting hiervoor te wijzigen; 
• met deze verwerking van de meerkosten de vierde begrotingswijziging 2024 vast te stellen.

Samenvatting

Het college stelt de gemeenteraad voor om een investeringskrediet van 2.164.000 inclusief btw beschikbaar te stellen voor het renoveren van twee (met zand ingestrooide) hockeyvelden en een miniveld bij MHCD in Drunen en VMHC in Vlijmen. Daarnaast is dit krediet beschikbaar voor het renoveren van een hybride voetbalveld naar een kunstgrasveld en de aanleg van een kunstgras trainingsstrook bij voetbalvereniging VV Nieuwkuijk. Deze trainingsstrook wordt ook deels beschikbaar gesteld als openbaar speelveld. Naar verwachting neemt de raad op 19 december aanstaande een besluit over dit voorstel.

de raad voor te stellen om:
· een investeringskrediet van 2.164.000 inclusief btw beschikbaar te stellen voor:
· het renoveren van twee zandingestrooide hockeyvelden en miniveld bij respectievelijk MHCD in Drunen en VMHC in Vlijmen;
· het renoveren van een hybride voetbalveld naar een kunstgrasveld en de aanleg van een kunstgras trainingsstrook bij voetbalvereniging VV Nieuwkuijk;
· de hieruit voortvloeiende kapitaallasten te dekken uit de stelposten ‘Renovatie hockeyvelden MHCD en VMHC’ en ‘Kunstgrasveld VV Nieuwkuijk’;
· de restant boekwaarde van het hybrideveld bij VV Nieuwkuijk à € 62.675 ineens af te schrijven en ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2024 en hiermee de derde begrotingswijziging voor de begroting 2024 vast te stellen;
· de door het afschrijven van voorgenoemde boekwaarde jaarlijks vrijvallende kapitaallasten à
€ 15.983 toe te voegen aan de stelposten ‘Renovatie hockeyvelden MHCD en VMHC’ en ‘Kunstgrasveld VV Nieuwkuijk’;
· een huurprijs van € 2.400 vast te stellen voor de kunstgras trainingsstrook bij VV Nieuwkuijk en deze jaarlijks te indexeren;
· VMHC een bedrag van 50% van de meerkosten voor het verschuiven van het veld in rekening te brengen en dit per jaar te verrekenen in de huursom.

Samenvatting
Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Dat betekent ook dat de Wet milieubeheer verandert. Die veranderingen hebben invloed op de Afvalstoffenverordening Heusden 2017. Deze verordening moet daarom worden aangepast. Het college stelt de gemeenteraad daarom voor om de nieuwe Afvalstoffenverordening gemeente Heusden 2024 vast te stellen. Naar verwachting neemt de raad op 19 december 2023 een besluit over dit voorstel.

de raad voor te stellen om de geactualiseerde ‘Afvalstoffenverordening gemeente Heusden 2024’ vast te stellen.

Samenvatting
Het college heeft besloten drie locaties aan te wijzen voor de plaatsing van een ondergrondse container voor oud papier. Deze locaties bevinden zich aan de Frankrijkstraat en Laan van Tasmanië in Drunen en aan de Demer in Heusden. Het besluit ligt van 10 november tot en met 21 december ter inzage. Belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend kunnen in deze periode beroep instellen bij de rechtbank. Belanghebbenden kunnen ook in beroep als ze kunnen aantonen dat zij redelijkerwijs niet op tijd een zienswijze konden indienen.

onder verwijzing naar het bij dit besluit behorende eindverslag over de ingediende zienswijzen de volgende locaties aan te wijzen voor plaatsing van een ondergrondse container voor oud papier:

• Frankrijkstraat in Drunen, tegenover huisnummer 54;
• Laan van Tasmanië in Drunen, bij de ‘Watertorens’, ter hoogte van het middelste appartementengebouw;
• Demer in de vesting Heusden, tussen nummer 37 en 39.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om een uitvoeringskrediet van € 2.558.108 inclusief btw beschikbaar te stellen voor de verduurzaming van sportzaal De Kubus in Oudheusden. De sportzaal wordt geheel gasloos gemaakt. Dit levert een CO2-reductie op van 78%. Ook wordt er een landingskuil gerealiseerd voor turnvereniging Inion. Naar verwachting neemt de raad op 19 december 2023 een besluit over het voorstel.

Het college van Heusden heeft in de vergadering van 7 november 2023 besloten de raad voor te stellen: 

• een uitvoeringskrediet van € 2.558.000 inclusief btw beschikbaar te stellen voor verduurzaming van sportzaal De Kubus in Oudheusden, de renovatie van het entreegebied en een kleedkamergroep en realisatie van een landingskuil; 
• de totale kapitaallasten à € 98.810, voor € 70.590 te dekken uit de stelpost verduurzaming gemeentelijk vastgoed, € 10.000 te dekken door een huurverhoging en € 18.220 ten laste te brengen van het begrotingssaldo vanaf 2025.

Samenvatting
We hebben als gemeente de Regionale Woondeal Noordoost-Brabant ondertekend. Daardoor moeten we de uitgangspunten aanpassen voor nieuwbouwwoningen in onze gemeentelijke woonvisie ’t Huis in Heusden. Bij nieuwbouwwoningen willen we dat 30% bestaat uit sociale huurwoningen. Ook willen we dat 2/3 betaalbare woningen zijn. Tenslotte willen we dat 30% van de nieuwbouwwoningen seniorenwoningen zijn. Deze aanpassing van de woonvisie betekent ook dat de Nota kostenverhaal Heusden 2022 moet worden aangepast. Bij plannen met minder dan 30% sociale huur is een bijdrage aan de reserve Bouw sociale huurwoningen verschuldigd. Het college stelt de gemeenteraad voor om hier in de raadsvergadering van 19 december 2023 een besluit over te nemen.

De raad voor te stellen: 

• de ‘Woonvisie 2020-2025 ’tHuis in Heusden, gewijzigde versie 2023’ vast te stellen;
• de ‘Nota kostenverhaal Heusden 2022, gewijzigde versie 2023’ vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor de ’Visie Duurzame Ontwikkeling Heusden 2023-2040’ vast te stellen. De visie gaat over vijf pijlers: energietransitie, klimaatadaptatie, biodiversiteit, circulaire economie en de sociale en gezonde leefomgeving. Deze visie is gemaakt door gesprekken met de gemeenteraad en vertegenwoordigers van initiatiefgroepen op het gebied van duurzaamheid. In de visie staat wat voor de gemeente Heusden belangrijk is. We willen als gemeente onze eigen koers bepalen. Hierin zijn de wettelijke eisen een onderdeel maar niet leidend. Zo halen we daar zelf uit wat voor onze gemeente belangrijk is. Verduurzaming moet een plaats krijgen bij alle opgaven waarvoor we nu en straks staan. De visie is vooral bedoeld om richting te geven en toekomstig beleid aan te toetsen.

De raad voor te stellen de ‘Visie Duurzame Ontwikkeling Heusden 2023-2040’ vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor om de legesverordening voor 2024 en de bijbehorende tarieventabel en ROEB-lijst vast te stellen. ROEB betekent Regionaal Overleg Eindhoven Bouwtoezicht. De raad neemt naar verwachting op 19 december 2023 hierover een besluit

De raad voor te stellen om de ‘Verordening op de heffing en invordering van leges 2024’ en de daarbij behorende tarieventabel en ROEB-lijst vast te stellen.

Samenvatting
Het college heeft ingestemd met het ontwerp van het ontwerpbestemmingsplan ‘Acaciastraat Nieuwkuijk’. Hiermee wil het college de sloop van een deel van de gebouwen (uitgaansgelegenheid De Ster) en de realisatie van 10 starterswoningen, inclusief 18 parkeerplaatsen mogelijk maken. Het ontwerp van het bestemmingsplan ligt vanaf 16 november 2023 zes weken ter inzage. In deze periode kunnen mensen reageren op dit besluit. De officiële term hiervoor is een zienswijze indienen. Ook heeft het college besloten voor het project een overeenkomst te sluiten met de initiatiefnemer.

• de coördinatieregeling toe te passen op de ingediende aanvragen tot herziening van het betrokken bestemmingsplan en het verlenen van een omgevingsvergunning voor de activiteit ‘bouwen’ op het in het voorstel aangeduide perceel aan de Acaciastraat in Nieuwkuijk;  
• geen voorontwerp van het bestemmingsplan 'Acaciastraat Nieuwkuijk' ter inzage te leggen;  
• in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan ‘Acaciastraat Nieuwkuijk’, met de daarbij behorende regels, toelichting en verbeelding, vervat in het digitale gebiedsgerichte besluit met identificatie: NL.IMRO.0797.Acaciastraat-ON01;  
• in te stemmen met het daarmee samenhangende ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning voor het oprichten van tien geschakelde woningen aan de Acaciastraat in Nieuwkuijk voor de activiteiten ‘bouwen’ en ‘uitrit aanleggen of veranderen’;  
• het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage te leggen, beschikbaar te stellen op de gemeentelijke website en raadpleegbaar te maken (via Ruimtelijke Plannen);  
• het ontwerpbestemmingsplan 'Acaciastraat Nieuwkuijk' voor te leggen aan de informatievergadering Ruimte & Duurzaamheid op 29 november 2023 en daarvoor de bijgevoegde raadsinformatiebrief te versturen;  
• voor deze ontwikkeling over het in het voorstel aangeduide perceel aan de Acaciastraat in Nieuwkuijk een anterieure overeenkomst te sluiten met By Brekel Projectontwikkeling III BV.

• de raadsinformatiebrief toe te sturen aan de raadsleden;
• de regionale opgaven te laten agenderen voor de informatievergaderingen van 28-30 november 2023.

De raadsinformatiebrief toe te sturen aan de raadsleden