Collegevergadering

Het college heeft de openbare besluitenlijst d.d. 24 oktober 2023 vastgesteld.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor de tweede bestuursrapportage 2023 vast te stellen. Deze rapportage brengt in beeld waar we verwachten dat eind 2023 de inkomsten en uitgaven afwijken ten opzichte van de begroting 2023. De rapportage laat ook zien hoe groot de afwijkingen zijn. Deze inschatting is gemaakt in oktober 2023. Hierbij wordt rekening gehouden met de afwijkingen die al in de eerste bestuursrapportage staan. Op basis van deze bestuursrapportage verwachten we dat de gemeente eind 2023 € 1.783.000 overhoudt. Naar verwachting behandelt de gemeenteraad de tweede bestuursrapportage tijdens de raadsvergadering op 19 december 2023.

De raad voor te stellen:

• de tweede bestuursrapportage 2023 vast te stellen;
• de volgende kredieten te voteren inzake
  - het beschikbaar gestelde krediet voor de aankoop Grotestraat 250 in Drunen bij te stellen van € 1.000.000 naar € 900.000;
  - een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 26.628 voor renovatie van buitensportaccommodatie van het bijveld 2 bij SC Elshout en bijveld 2 bij FC Drunen;
  - voor 2024 een krediet van € 1.000.000 beschikbaar te stellen voor aankopen op de vastgoedmarkt;
• de begroting 2023 te wijzigen voor de in deze bestuursrapportage opgenomen bijstellingen en mutaties reserves en daarmee de zesde begrotingswijziging 2023 vast te stellen;
• de begroting 2024 te wijzigen voor de in deze bestuursrapportage opgenomen bijstellingen en daarmee de tweede begrotingswijziging 2024 vast te stellen;
• het resterende resultaat over het boekjaar 2022 ad. € 230.000 toe te voegen aan de Algemene reserve.

Samenvatting
Heusden werkt samen met andere gemeenten en overheden in de regio’s Hart van Brabant en Noordoost-Brabant (RNOB). We hebben hierover nagedacht en gekeken naar alle taken die we als gemeente binnen deze regio’s moeten doen. Het college stelt de gemeenteraad nu voor om na 2024 niet door te gaan met de samenwerking in RNOB. Hiermee stoppen we dan ook met Agrifood Capital. Het college stelt voor om vanaf 2025 de samenwerking met de regio Hart van Brabant over de volle breedte aan te gaan. De samenwerking met Midpoint Brabant wordt hierdoor vanaf 2025 intensiever. Naar verwachting neemt de gemeenteraad hierover op 19 december aanstaande een besluit.

De raad voor te stellen om:

• de samenwerking met RNOB na 2024 niet voort te zetten;
• in het verlengde hiervan, de samenwerking met Agrifood Capital na 2024 niet voort te zetten;
• de samenwerking met regio Hart van Brabant vanaf 2025 over de volle breedte van de kernagenda aan te gaan;
• bij de juridische vormgeving van de samenwerkingsstructuur tussen Midpoint Brabant, gemeenten en regio Hart van Brabant, rekening te houden met de intensivering van de samenwerking tussen de gemeente Heusden en regio Hart van Brabant vanaf 2025.

Samenvatting
Voor 1 juli 2024 moeten alle gemeenschappelijke regelingen worden aangepast aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Het college heeft besloten om als zienswijze kenbaar te maken dat in de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant moet worden opgenomen dat, voorafgaande aan een definitieve positieve resultaatbestemming, een zienswijzeprocedure voor gemeenteraden wordt gevolgd. Voor het overige stemt het college in met het ontwerp van de Gemeenschappelijke Regeling Regio Hart van Brabant. Het college stelt de gemeenteraad voor om een gelijkluidend besluit te nemen over het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant. Naar verwachting neemt de raad op 19 december een besluit over dit voorstel.

• als zienswijze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de Regio Hart van Brabant dat in de gemeenschappelijke regeling moet worden opgenomen dat, voorafgaande aan een definitieve positieve resultaatbestemming, een zienswijzeprocedure voor gemeenteraden wordt gevolgd;
• voor het overige in te stemmen met het ontwerp van de Gemeenschappelijke Regeling Regio Hart van Brabant 2024;
• de raad voor te stellen om:
  - als zienswijze aan het dagelijks bestuur van de Regio Hart van Brabant kenbaar te maken dat in de gemeenschappelijke regeling moet worden opgenomen dat, voorafgaande aan een definitieve positieve resultaatbestemming, een zienswijzeprocedure voor gemeenteraden wordt gevolgd;
  - voor het overige in te stemmen met het ontwerp van de Gemeenschappelijke Regeling Regio Hart van Brabant 2024.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor om als zienswijze kenbaar te maken dat in de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant moet worden opgenomen dat, voorafgaande aan een definitieve positieve resultaatbestemming, een zienswijzeprocedure voor gemeenteraden wordt gevolgd. Voor het overige stelt het college de gemeenteraad voor in te stemmen met wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en WestBrabant. De wijzigingen worden doorgevoerd om de betrokkenheid van de gemeenteraden en provinciale staten bij het bestuur van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant verder te versterken. Dat sluit aan op de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen.

de raad voor te stellen om: 
• als zienswijze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de OMWB dat in de gemeenschappelijke regeling moet worden opgenomen dat, voorafgaande aan een definitieve positieve resultaatbestemming, een zienswijzeprocedure voor gemeenteraden wordt gevolgd; 
• voor het overige in te stemmen met de ‘Ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024’.

Samenvatting
Het college legt het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen van de GGD Hart voor Brabant (GGD) voor aan de gemeenteraad. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling is noodzakelijk omdat de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd. De kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden wordt versterkt in de nieuwe versie van de gemeenschappelijke regelingen. De gemeenteraad kan hierover een zienswijze geven. Het college stelt de gemeenteraad voor om als zienswijze in te dienen dat een zienswijzeprocedure wordt gevolgd over de resultaatbestemming. Naar verwachting neemt de raad op 19 december aanstaande een besluit over het voorstel.

De raad voor te stellen om:

• als zienswijze kenbaar te maken dat het indienen van een zienswijze over de resultaatbestemming moet worden opgenomen in de gemeenschappelijke regeling;  
• voor het overige in te stemmen met het ontwerp van de ‘Gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant’.

Samenvatting
Het college stemt in met het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV) en legt dit ontwerp ook voor aan de gemeenteraad. De gemeenteraad kan hierover een zienswijze geven. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling is noodzakelijk omdat de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd. De kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden wordt versterkt in de nieuwe versie van de gemeenschappelijke regeling. Naar verwachting neemt de raad op 19 december aanstaande een besluit over het voorstel.

• in te stemmen met het ontwerp van de wijziging van de ‘Gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord’ en dit als zienswijze kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord;  
• de raad voor te stellen om in te stemmen met het ontwerp van de wijziging van de ‘Gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-WestNoord’ en dit als zienswijze kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor om geld beschikbaar te stellen voor de aanschaf van nieuwe toegangspoortjes bij zwembad Die Heygrave in Vlijmen. De huidige toegangspoortjes voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. Met de nieuwe toegangspoortjes verdubbelt de capaciteit voor inkomende bezoekers. De gemeenteraad neemt naar verwachting op 19 december aanstaande een besluit over het voorstel van het college. Voor de aanschaf van de poortjes wijkt het college af van de kaders in het gemeentelijk inkoopbeleid. Het is de bedoeling dat de poortjes in de eerste helft van 2024 worden geplaatst.

• voor de aankoop en installatie van drie nieuwe toegangspoortjes bij zwembad Die Heygrave (twee ingaand, één uitgaand) gebruik te maken van de mogelijkheid in het gemeentelijk inkoopbeleid om af te wijken van de daarin gestelde kaders zodat de opdracht enkelvoudig ondershands kan worden gegund aan Gantner BV;
  de raad voor te stellen:
• een krediet beschikbaar te stellen van € 93.170 inclusief btw voor de aanschaf en installatie van nieuwe toegangspoortjes bij zwembad Die Heygrave in Vlijmen;
• de kapitaallasten vanaf 2025 à € 5.749 te dekken vanuit het budget Zwembad Die Heygrave, diverse kosten.

Samenvatting
Nadeelcompensatie is een gedeeltelijke schadevergoeding waarbij de gemeente verplicht kan worden gesteld om zogenaamde onevenredige schade te vergoeden. Het gaat om schade die veroorzaakt is door de gemeente bij de rechtmatige uitvoering van taken of een rechtmatig genomen besluit. Als op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking treedt, gelden twee nieuwe wettelijke regelingen voor nadeelcompensatie. Hierdoor stelt het college aan de gemeenteraad voor de ‘Verordening nadeelcompensatie Heusden 2023’ vast te stellen. Naar verwachting neemt de gemeenteraad op 19 december aanstaande een besluit over dit voorstel.

De raad voor te stellen de ‘Verordening nadeelcompensatie Heusden 2023’ vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om de verordening ‘Maatschappelijke ondersteuning 2024’ vast te stellen. Zelf heeft het college de daarbij behorende beleidsregels en het daarbij behorende besluit al vastgesteld. De reden hiervoor is dat het tarief voor het informeel persoonsgebonden budget (pgb) is gewijzigd. Dit is voortaan gebaseerd op salarissen in de CAO VVT en niet meer op het wettelijk minimumloon. Naar verwachting besluit de raad op 19 december aanstaande over het voorstel.

• het ‘Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Heusden-v2’ in te trekken
• de raad voor te stellen om de ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Heusden 2024’ vast te stellen;
• onder de opschortende voorwaarde dat de raad op 19 december 2023 de ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Heusden 2024’ vaststelt:
      - de ‘Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Heusden 2024’ vast te stellen;
      - het ‘Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Heusden 2024’ vast te stellen.

Samenvatting
Heusden doet mee aan een pilot voor het Brabants Migratie Informatie Punt (BMIP) in de regio Hart van Brabant. Met ingang van 1 januari 2024 heeft de gemeente Heusden enkele uren per week een inlooploket voor arbeidsmigranten in de gemeente. Bij het inlooploket kunnen arbeidsmigranten informatie krijgen over wonen, werken en leven. Bij het BMIP kunnen arbeidsmigranten zich ook inschrijven in de gemeente. Ze kunnen er ook een Burger Service Nummer krijgen. Tenslotte is het BMIP ook het meldpunt voor misstanden.

Deel te nemen aan het Brabants Migratie Informatie Punt (BMIP) Midden-Brabant.

Samenvatting
Het college heeft kennisgenomen van het jaarverslag 2022 van de gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK). Met dit verslag legt de commissie verantwoording af over het welstandstoezicht in 2022.

• kennis te nemen van het jaarverslag 2022 van de gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK); 
• daarmee bij deze tegelijkertijd ook ingevolge de Welstandsnota verslag uit te brengen over de manier waarop het college is omgegaan met zijn verantwoordelijkheid voor het uitoefenen van het welstandstoezicht.

Samenvatting
Het college heeft een buitengewoon opsporingsambtenaar (boa) van het cluster Veiligheid en Handhaving van de gemeente aangewezen als toezichthouder voor een aantal wetten op het gebied van de leefomgeving. Voorbeelden van wetten waar het om gaat zijn de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de Verordening Fysieke Leefomgeving, de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de Wet basisregistratie personen.

De boa, werkzaam in het cluster Veiligheid en Handhaving, genoemd in de bijlage behorend bij dit besluit, per 1 november 2023, voor de duur van haar dienstverband en zolang zij werkzaam is in het cluster Veiligheid en Handhaving, aan te wijzen als toezichthouder in het kader van artikel 5.10 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de in artikel 5.1 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht met name genoemde wetten zoals de Natuurbeschermingswet 1998, Monumentenwet 1988, Ontgrondingenwet, Wet bodembescherming, Wet geluidhinder, Wet inzake de luchtverontreiniging, Wet milieubeheer, Wet ruimtelijke ordening, Waterwet, Woningwet, de A.P.V., de Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Heusden 2022, artikel 21 van de Afvalstoffenverordening, de Wegenverkeerswet 1994, de Wet veiligheidsregio's, artikel 41 van de Alcoholwet, artikel 34 Wet op de kansspelen, de Wet basisregistratie personen en de voor de hiervoor genoemde wet- en regelgeving in de plaats tredende wet- en regelgeving, voor zover de aard en strekking niet wezenlijk verandert.

Samenvatting
Het college heeft besloten over de afdoening van toezeggingen die in de afgelopen informatievergaderingen werden gedaan. Het betreft toezeggingen bij raadsvoorstellen voor de komende raadsvergadering op 14 november.

Akkoord te gaan met de in de bijgevoegde lijst voorgestelde afdoening van de toezeggingen bij raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 14 november 2023.

Samenvatting
Het college verleende een omgevingsvergunning voor de (her)bouw van een viswinkel met appartement aan de Torenstraat 59A in Drunen. Tegen deze omgevingsvergunning werd bezwaar gemaakt. Het college heeft de omgevingsvergunning nu verder onderbouwd. Met die aanvulling blijft het college bij de keuze de omgevingsvergunning te verlenen.

• om de bestreden omgevingsvergunning voor de (her)bouw van een viswinkel met appartement onder aanvulling van de motivering in stand te laten;
• om het verzoek om kostenvergoeding van een bezwaarmaker af te wijzen.