Collegevergadering

Het college heeft de openbare besluitenlijst d.d. 2 november 2021 vastgesteld.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om bij de actualisatie van de grondexploitaties van de diverse projecten per 1 januari 2022, uit te gaan van realistische uitgangspunten voor bijvoorbeeld rente en inflatie. Zo ontstaat een consequent en realistisch beeld van de grondexploitaties die de gemeente voert. De uitgangspunten worden vertaald in de grondexploitaties per 1 januari 2022. Deze worden in de jaarrekening 2021 door de raad vastgesteld. De raad neemt naar verwachting op 21 december aanstaande een besluit over het voorstel.

de raad voor te stellen om de volgende uitgangspunten voor de grondexploitaties per 1 januari 2022 vast te stellen:
• basis voor de grondexploitatieberekening is de boekwaarde op 1 januari 2022;
• kosten en opbrengsten worden berekend met als prijspeildatum 1 januari 2022;
• rekening houdend met de regelgeving volgens de commissie BBV, wordt een rentepercentage van 0,8% meerjarig gehanteerd. Voor de gezamenlijke grondexploitatie Geerpark (samen met Stichting Woonveste) geldt een rente van 4%;
• fondsvorming: bij alle nieuwe uitbreidingsplannen geldt het uitgangspunt dat per m² uitgeefbare grond een bijdrage wordt gedaan aan de bestemmingsreserve Rood voor Groen van € 5;
• voor de berekening van de plankosten wordt een reële raming gemaakt met als referentie de plankostenscan volgens de Wet ruimtelijke ordening. De uitkomst hiervan bevat de kosten voor planvorming en voorbereiding en toezicht (o.a. interne uren);
• in de kostenramingen voor bouw- en woonrijp maken en sloopkosten wordt rekening gehouden met onvoorziene zaken in de uitvoering. Hiervoor worden (over het algemeen) de ramingen verhoogd met 10%;
• de geraamde kosten binnen de grondexploitaties vastgesteld in 2021 worden met 2% geïndexeerd naar prijspeil 1 januari 2022 (onder andere sloopkosten, plankosten, bouw- en woonrijp maken);
• vanaf 2022 tot einde planperiode wordt uitgegaan van een indexatie van de kosten van 2%;
• de geraamde opbrengsten binnen de grondexploitaties van 2021 worden als volgt geïndexeerd/bepaald naar prijspeil 1 januari 2022:
        • woningbouwkavels: op basis van taxatie € 400 per m2;
        • bedrijfskavels: 1% verhoging ten opzichte van de prijs 2021;
• vanaf 2022 tot einde planperiode wordt uitgegaan van een indexatie van de opbrengsten voor:
        • woningbouwkavels: 2% meerjarig;
        • bedrijfskavels: 1% meerjarig;
• de richttermijn voor de maximale duur (resterende looptijd) van grondexploitaties is tien jaar. De grondexploitatie van De Grassen heeft een langere doorlooptijd en de opbrengsten worden na het tiende jaar niet geïndexeerd;
• de uitgifte van gronden voor woningbouw, zoals opgenomen in de bij dit besluit behorende bijlage (woningbouwplanning), vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om de volgende verordeningen en tarieven vast te stellen:

• legesverordening voor 2022 met de bijbehorende tarieventabel en ROEB-lijst;
• de eerste wijziging van de tarieventabel behorende bij de verordening lijkbezorgingsrechten 2022;
• tarieven rioolaansluitkosten 2022.

De raad neemt naar verwachting hierover op 21 december aanstaande een besluit.

de raad voor te stellen om:

• de ‘Verordening op de heffing en invordering van leges 2022’ en de daarbij behorende
  tarieventabel en ROEB-lijst vast te stellen;
• de ‘Eerste wijziging van de tarieventabel behorende bij de verordening op de heffing en de
  invordering van lijkbezorgingsrechten 2022’ vast te stellen;
• het tarief voor de kosten van aansluiting van woningen op het gemeentelijk openbaar riool met ingang van 1 januari 2022 vast te stellen op € 1.443;
• de kosten voor de aansluiting van bedrijfspanden en drainage-aansluitingen op het
  gemeentelijk openbaar riool met ingang van 1 januari 2022 op basis van voorcalculatie in
  rekening te brengen, met een minimum van € 1.443.

Samenvatting
Het college is akkoord met een aanvulling op de bestaande samenwerkingsovereenkomst met KPN over de aanleg van glasvezel in de hele gemeente. In de aanvulling wordt de joint venture Glaspoort toegevoegd aan de overeenkomst zodat deze partij de aanleg van glasvezel in Elshout, de vesting Heusden, Oudheusden en Haarsteeg in de gemeente Heusden kan uitvoeren. Glaspoort is een samenwerking tussen KPN en APG (de pensioenuitvoerder van ABP).

het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst met KPN (NEM) over de aanleg van glasvezel aan te gaan.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om de grondprijzen voor 2022 vast te stellen. De basisprijs voor vrije sectorkavels voor woningen wordt € 400 per vierkante meter exclusief btw. De raad neemt naar verwachting op 21 december aanstaande een besluit over het voorstel.

• het college de bevoegdheid te geven om voor de projectmatig te bouwen woningen per bouwplan een grondprijs uit te onderhandelen binnen de marktconforme marges voor residuele grondprijzen;
• over de grondprijzen (exclusief btw, bouwrijpe grond) en voorwaarden per 1 januari 2022 het navolgende te besluiten:
        • sociale (huur)woningbouw : € 20.477 voor een meergezinswoning met een maximale woonoppervlakte van 80 m², €         24.364 voor een eengezinswoning met een gemiddeld maximale kavelgrootte van 110 m². Van de meer m² (boven deze         110 m²) een prijs van € 400 per m² in rekening te brengen. Er is geen sprake van sociale koopwoningen. Mocht dit         voorkomen zal dit separaat aan de raad worden voorgelegd;
        • voor de ondergrond van flexwoningen jaarlijks een bedrag in rekening brengen gelijk aan 2% van de grondwaarde voor         sociale woningbouw;
        • kavels voor particulier opdrachtgeverschap: een basisprijs van € 400 per m² kavel. De mogelijkheid bestaat voor het         college om een maximaal 15% hiervan af te wijken als dit leidt tot een betere benadering van de actuele marktwaarde op         die locatie. Voor het project Nassau Dwarsstraat zal de prijs voor deze specifieke kavels op grond van een taxatie per         kavel worden bepaald;
        • kantoren en bedrijven: van € 151 tot € 225 per m², afhankelijk van ligging, bereikbaarheid, grootte en faciliteiten. De         grondprijs wordt over de kavel of over het aantal m² b.v.o. gerekend, afhankelijk van welk getal hoger is. De mogelijkheid         bestaat voor het college om maximaal 15% af te wijken van deze prijs als dit leidt tot een betere benadering van de         actuele marktwaarde op die locatie. Voor een bedrijfswoning wordt een toeslag van
        € 43.310 berekend;
        • voorzieningen van algemeen belang: € 149 per m² kavel;
        • bij verkoop van groen- en reststroken aan particulieren een prijs van € 85 per m² te hanteren. Echter voor groen- en         reststroken die naar hun aard daartoe aanleiding geven én groter zijn dan 125 m² wordt voorgesteld, de marktconforme         verkoopprijs vast te stellen op basis van een taxatie, waarbij de aanvrager een bedrag van € 250 meebetaalt aan de         taxatie;
        • bij verkoop van groen- en reststroken aan bedrijven een prijs per m² te hanteren afhankelijk van de locatie:
                • A-locaties: een verkoopprijs van € 186;
                • B-locaties: een verkoopprijs van € 164;
                • C-locaties: een verkoopprijs van € 151;
        • bij verkoop van groen- en reststroken aan nutsbedrijven geldt een prijs van € 204 per m²;
        • voor de overige voorzieningen (niet zijnde kantoren of bedrijven) een prijs te hanteren van € 208 per m² voor percelen         die gelijk of kleiner zijn dan 50 m². Als de oppervlakte groter is dan 50 m², wordt de prijs door een taxatie bepaald;
        • een marktconforme huurprijs voor de verhuur van niet bedrijfsmatig en/of agrarische gronden van € 563 per hectare per         jaar voor nieuwe overeenkomsten;
        • een verhoging van de huurprijs voor niet bedrijfsmatig en/of agrarische gronden voor bestaande overeenkomsten met         50% per jaar tot de marktconforme huur is bereikt;
        • de marktconforme verhuurprijs voor groen- en reststroken aan particulieren als volgt vast te stellen (gestaffeld):
                • 0 – 125 m² : 3,40 per m²;
                • 126 – 250 m² : 1,70 per m²;
                • 251 – 375 m² : 0,85 per m²;
                • 376 m² en meer : 0,43 per m²;
        • de verhuurprijs van groen- en reststroken voor al bestaande overeenkomsten met particulieren te verhogen met 50%         per jaar totdat er sprake is van bovengenoemde marktconforme verhuurprijs;
        • de jaarlijkse verhuurprijs voor groen- en reststroken aan bedrijven per m² vast stellen op 4% van de grondprijs die geldt         voor verkoop van groenstroken aan bedrijven:
                • A-locaties: een verhuurprijs van € 7,44 (4% van € 186);
                • B-locaties: een verhuurprijs van € 6,56 (4% van € 164);
                • C-locaties: een verhuurprijs van € 6,04 (4% van € 151);
        • de verhuurprijs van groen- en reststroken voor al bestaande overeenkomsten met bedrijven te verhogen met 50% per         jaar totdat er sprake is van bovengenoemde marktconforme verhuurprijs;
• deze grondprijzen te hanteren voor onderhandelingen die in 2022 worden gestart;
• voor onderhandelingen die zijn gestart in 2021 de grondprijzen van 2021 te hanteren als binnen een jaar tot schriftelijke overeenstemming wordt gekomen en anders de grondprijs na een jaar te indexeren met het CPI ‘totaal bestedingen’ tot aan het moment van schriftelijke overeenstemming.

Samenvatting
Op 31 december 2021 lopen de huidige overeenkomsten af met de verenigingen die oud papier en karton inzamelen in de gemeente Heusden. Het college heeft besloten om per 1 januari 2022 voor twee jaar nieuwe overeenkomsten af te sluiten met verenigingen.

per 1 januari 2022, voor de periode van twee jaar, nieuwe overeenkomsten af te sluiten met verenigingen voor de inzameling van oud papier en karton in de gemeente Heusden.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor de ‘Verordening fysieke leefomgeving Heusden 2021’ vast te stellen. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het wenselijk om zoveel mogelijk gemeentelijke verordeningen, én onderdelen van verordeningen die gaan over de fysieke leefomgeving, te bundelen in één samenhangende verordening. Die verordening is de Verordening fysieke leefomgeving. Naar verwachting neemt de raad op 21 december 2021 een besluit over het voorstel.

de raad voor te stellen de ‘Verordening fysieke leefomgeving Heusden 2021’ vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor de ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit (CRK) gemeente Heusden 2022’ vast te stellen. De taken en bevoegdheden van de huidige monumenten- en welstandscommissie (bekend als de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit) vervallen bij inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 juli 2022. Het is daarom noodzakelijk een nieuwe gemeentelijke adviescommissie in te stellen. De Verordening gemeentelijke adviescommissie CRK vormt het juridische kader voor de voortzetting van de taken en bevoegdheden van de huidige CRK. Naar verwachting neemt de raad op 21 december 2021 een besluit over het voorstel.

de raad voor te stellen:

• de ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) gemeente Heusden 2022’ vast te stellen;
• de bevoegdheid, als bedoeld in artikel 17.7, lid 2 van de Omgevingswet, om de leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit te benoemen, te delegeren aan het college en te bepalen dat het college van elke benoeming de raad op de hoogte stelt.

Samenvatting
Het college stemt onder voorwaarden in met een principeverzoek om negentien grondgebonden woningen te bouwen op twee percelen achter de Wolput in Vlijmen, kadastraal bekend als sectie N , nrs. 5087 en N5088.

om in principe in te stemmen met het verzoek om medewerking te verlenen aan het bouwplan voor negentien grondgebonden woningen op de locatie achter de Wolput, kadastraal bekend als Vlijmen, sectie N, nrs. 5087 en 5088, onder voorbehoud dat:
• met een aanvullende onderbouwing wordt aangetoond dat het woon- en leefklimaat ter plaatse aanvaardbaar is. De aanvullende onderbouwing dient in ieder geval ook een akoestisch onderzoek te bevatten;
• er voor de ontsluiting van het plangebied goed overleg met de bewoners in de directe omgeving plaatsvindt en de nieuwe weg met extra aandacht voor verkeersveiligheid verder wordt uitgewerkt.
• er tijdens de planologische procedure, voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan, door de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst met de gemeente wordt gesloten.

Samenvatting
Heusdense Radio en Televisie (HTR) heeft een verzoek ingediend om de gemeentelijke bijdrage te verhogen naar € 150.000 om verdere professionalisering mogelijk te maken. Het college stelt de gemeenteraad voor de bijdrage voor de lokale omroep te verhogen van € 24.709 (bijdrage in 2021) naar € 50.000 per jaar voor 2022 en verder en zo deels tegemoet te komen aan deze wens van HTR. Het college vindt dat de HTR met deze bijdrage tot het einde van de zendmachtiging medio 2023 de radio- en televisie-uitzendingen goed kan verzorgen.

de raad voor te stellen om gedeeltelijk tegemoet te komen aan het verzoek van HTR en de bijdrage voor de lokale omroep te verhogen van € 24.709 naar maximaal € 50.000 per jaar voor 2022 en verder.

Samenvatting
Het college is van plan om de locatie ‘Bedrijfskavel Dillenburg’ (hoek Tiny de Munnikstraat-Lipsstraat) te kiezen als locatie voor de vervangende nieuwbouw van de brandweerkazerne in Drunen. Het college stelt de raad in de gelegenheid om zijn eventuele wensen en/of bedenkingen hierover aan te geven. Het college stelt de raad voor om in te stemmen met het voorgenomen besluit. Naar verwachting neemt de raad op 21 december aanstaande hierover een besluit.

• het voornemen te hebben om de locatie ‘Bedrijfskavel Dillenburg’ te kiezen als locatie voor de vestiging van een brandweerkazerne;
• de raad voor te stellen:
  • geen wensen of bedenkingen te hebben en daarmee in te stemmen met het voornemen van het college om de locatie ‘Bedrijfskavel Dillenburg’ (hoek Tinie de MunnikstraatLipsstraat) te kiezen als locatie voor de vervangende nieuwbouw van de brandweerkazerne Drunen;
  • de minderopbrengst voor de grondexploitatie Dillenburg à € 192.500 en de kosten voor het ontsluiten van het perceel à € 12.500 te verwerken bij de herziening van de     grondexploitatie bij de jaarrekening;
  • de grondkosten van € 365.000 (prijspeil 2021) voor de verwerving van de ‘Bedrijfskavel Dillenburg’ voor de bouw van de brandweerkazerne Drunen op te nemen in de begroting 2024 onder taakveld ‘veiligheid en handhaving’.

Samenvatting
Het college stelt de gemeenteraad voor de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Heusden 2021 (APV) vast te stellen. Een aantal onderwerpen dat nu in de APV geregeld is, wordt ondergebracht in de Verordening Fysieke Leefomgeving. Verder wordt het instrumentarium voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit met de voorgestelde wijzigingen uitgebreid. Ook wordt een aantal redactionele wijzingen doorgevoerd. Naar verwachting neemt de raad op 21 december een besluit over het voorstel.
aanstaande.

De raad voor te stellen om de ‘Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Heusden 2021’ vast te stellen.

Samenvatting
Het college heeft besloten de Transitievisie Warmte Heusden v1.0 voor vaststelling aan te bieden aan
de gemeenteraad. Deze visie brengt de opgave voor een aardgasvrij Heusden in 2050 in beeld. In de
visie is ook een actieprogramma opgenomen dat laat zien hoe we voor de periode tot 2030 concreet
met deze opgave aan de slag gaan. Naar verwachting neemt de raad op 21 december aanstaande
een besluit over het voorstel.

• de Transitievisie Warmte Heusden v1.0, bestaande uit:
  • Transitievisie Warmte in een notendop, gemeente Heusden, 2021-2030,
  • Achtergrondrapport Transitievisie Warmte, gemeente Heusden, 2021-2030,

vast te stellen;

• in te stemmen met uitbreiding van de formatie per 1 maart 2022 met 1,0 fte, schaal 10, voor
  de duur van vijf jaar.

Samenvatting
Bij het vaststellen van de Visie zonne-energie (2019) en de Kadernotitie windenergie (2020) heeft de gemeenteraad gevraagd om in 2021 beide visies te evalueren. Het college stelt de raad nu voor om kennis te nemen van de opgestelde ‘Evaluatie Visie zonne-energie en de Kadernotitie windenergie’, de daarin opgenomen conclusies te onderschrijven en het college opdracht te geven deze te betrekken bij de verdere uitvoering van het beleid. Naar verwachting neemt de raad op 21 december aanstaande een besluit over dit voorstel.

de raad voor te stellen:

• kennis te nemen van de evaluatie Visie zonne-energie en de Kadernotitie windenergie;
• de daarin opgenomen conclusies te onderschrijven;
• het college opdracht te geven deze te betrekken bij de verdere uitvoering van het beleid.

Samenvatting
Het college heeft besloten om het onderhoud van het openbaar groen op de bedrijventerreinen Groenewoud/Metal Valley, Nieuwkuijk, Nassaulaan, Het Hoog, Heesbeen en Bakkersdam voor de komende drie jaren over te dragen aan Stichting Parkmanagement Heusden. De afgelopen twee jaren was dit ook al het geval en de ervaringen waren van beide kanten positief.

Het onderhoud en beheer van het openbaar groen en de bewegwijzering voor de bedrijventerreinen Groenewoud/Metal Valley, Nieuwkuijk, Nassaulaan, Het Hoog, Heesbeen en Bakkersdam voor de periode 2022 tot en met 2024 over te dragen aan de Stichting Parkmanagement Heusden en hiervoor de bij dit besluit behorende onderhoudsovereenkomst aan te gaan.

Samenvatting
Het college en de burgemeester, ieder voor hun eigen bevoegdheden, hebben twee tijdelijke medewerkers van het cluster Veiligheid en Handhaving aangewezen als toezichthouder voor een aantal wetten op het gebied van de leefomgeving. Voorbeelden van wetten waar het om gaat zijn de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Daarnaast zijn zij aangewezen als toezichthouder parkeerbelasting.

• twee medewerkers, genoemd in de bijlage behorend bij dit besluit, voor de duur van hun aanstelling/ inhuurperiode bij de gemeente Heusden aan te wijzen als toezichthouder parkeerbelasting en als toezichthouder belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb), de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Alcoholwet, de Wet op de Kansspelen en het bij of krachtens deze wetten bepaalde, alsmede de bij of krachtens artikel 149 Gemeentewet vastgestelde verordeningen door de gemeenteraad van Heusden en de daarvoor in de plaats tredende wet- en regelgeving, voor zover de aard en strekking niet wezenlijk verandert;
• deze medewerkers van de gemeente Heusden werkzaam voor het cluster Veiligheid en Handhaving krijgen hierdoor toezichthoudende bevoegdheden in het kader van voornoemde wetten en regelingen. Op grond van artikel 5.12 Awb en conform de daarop gebaseerde ‘Regeling model legitimatiebewijs toezichthouders Awb’ wordt aan de betreffende personen een legitimatiebewijs verstrekt. Het aanwijzingsbesluit treedt op de dag na deze bekendmaking in werking.

Samenvatting
Jaarlijks maken de gemeente, Stichting Woonveste en Huurdersvereniging Heusden prestatieafspraken over de bijdrage die een ieder levert aan de uitvoering van het gemeentelijk volkshuisvestingbeleid. Deze afspraken worden vormgegeven binnen een hiervoor vastgesteld kader. Het college stelt de raad nu voor om het kader voor de prestatieafspraken in de periode 2022 tot en met 2025 vast te stellen. Naar verwachting neemt de raad op 21 december aanstaande een besluit over dit voorstel.

De raad voor te stellen om het kader voor prestatieafspraken met Stichting Woonveste en de Huurdersvereniging Heusden voor de jaren 2022 t/m 2025 vast te stellen.

De raadsinformatiebrief met de bijlagen toe te sturen aan de raadsleden.