00 Collegevergadering

Het college heeft de openbare besluitenlijst van de collegevergadering van 27 oktober vastgesteld.

Samenvatting
Het college heeft besloten om een éénmalige bedrage van € 25.410 te verstrekken aan hockeyvereniging MHCD om de veldverlichting op veld 1 te vervangen door LED-verlichting.

Hockeyvereniging MHCD een bijdrage van € 25.410 te verstrekken voor de vervanging van de veldverlichting van veld 1 door LED-verlichting.

Samenvatting
Het college heeft besloten om het decoratiestelsel van de zgn. Dromen.Doen.Heusden-awards aan te
passen en het aantal awards te beperken tot twee, een voor de volwassen en een voor de jeugdige
(kind/jongere tot 18 jaar) ‘Heusdenaar van het jaar’. Nominatie, uitverkiezing en uitreiking blijven
ongewijzigd.

 vanaf 2020 alleen de award voor de ‘Heusdenaar van het jaar’ in stand te laten; de awards
voor de overige categorieën te laten vervallen;
 een speciale DDH-award in te stellen voor kinderen/jongeren (tot 18 jaar);
 de voordracht voor beide awards te laten doen door inwoners;
 de Doener van de Maand-acties, inclusief de nominatie voor ‘Heusdenaar van het Jaar’, in stand te laten;
 de huidige werkwijze voor de uitreiking van de awards voort te zetten (meeliften bij een groot publieksevenement gericht op volwassenen en een gericht op kinderen/jongeren);
 inwoners begin 2021 op te roepen om Heusdenaren, die zich in coronatijd bijzonder voor de ander hebben ingespannen, te nomineren voor ‘Heusdenaar van het Jaar’;
 het huidige geschenk te actualiseren onder eventuele toevoeging van een DDH-draaginsigne, ook voor genomineerden;
 de raadsleden met de bijgevoegde raadsinformatiebrief te informeren.

Samenvatting
Het college heeft ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan ‘DPO leiding Heusden’ en het bijbehorende milieueffectrapport (MER). Het doel van het bestemmingsplan is de aanleg van een nieuwe transportleiding. Deze transportleiding zorgt in Nederland voor de bevoorrading van kerosine voor de Nederlandse militaire vliegvelden. De DPO-leiding tussen Ammerzoden (gemeente Maasdriel), gemeente ’s-Hertogenbosch en Vlijmen wordt in zijn geheel vervangen en deels verlegd en de oude leiding wordt verwijderd en/of onklaar gemaakt.
Het ontwerpbestemmingsplan ‘DPO leiding Heusden’ en het MER liggen vanaf 12 november 2020 gedurende zes weken ter inzage. In deze periode kunnen zienswijzen worden ingediend.

• geen voorontwerp van het bestemmingsplan ‘DPO leiding Heusden’ ter inzage te leggen;
• in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan ‘DPO leiding Heusden’, met de daarbij behorende regels, toelichting en verbeelding, vervat in het digitale gebiedsgerichte besluit met identificatie: NL.INMRO.0797.DPOleiding-ON01;
• in te stemmen met het MER voor dit ontwerpbestemmingsplan;
• het ontwerpbestemmingsplan voor te leggen aan de informatievergadering Ruimte & Duurzaamheid op 25 november 2020 en daarvoor de bijgevoegde raadsinformatiebrief aan de raadsleden en de leden van de informatievergadering Ruimte & Duurzaamheid te sturen.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om het bestemmingsplan ‘Onsenoortsestraat eo’ gewijzigd vast te stellen. Dit bestemmingsplan maakt het mogelijk om in Nieuwkuijk twee seniorenwoningen te realiseren aan de Onsenoortsestraat (naast nummer 45) en om er de bedrijfsbestemming van Nieuwkuijksestraat 1 te wijzigen in een woonbestemming. Naar verwachting neemt de raad op 15 december aanstaande een besluit over dit voorstel.

De raad voor te stellen:
• de wijzigingen zoals opgenomen in de Nota wijzigingen vast te stellen;
• het bestemmingsplan ‘Onsenoortsestraat eo’ gewijzigd vast te stellen, met de daarbij behorende regels, toelichting en verbeelding, vervat in het digitale gebiedsgerichte besluit met identificatie: NL.IMRO.0797.BPonsenoortsestr-VG01;
• geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6:12 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om de volgende verordeningen en tarieven vast te stellen:
• legesverordening voor 2021 met de bijbehorende tarieventabel en ROEB-lijst;
• regeling voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen 2021;
• de eerste wijziging van de verordening lijkbezorgingsrechten 2021 en de daarbij behorende tarieventabel;
• tarieven rioolaansluitkosten 2021.
De raad neemt naar verwachting hierover op 15 december aanstaande een besluit.

De raad voor te stellen om:

• de ‘Verordening op de heffing en invordering van leges 2021’ en de daarbij behorende tarieventabel en ROEB-lijst vast te stellen;
• de ‘Regeling kwijtschelding voor gemeentelijke belastingen 2021’ vast te stellen’;
• de ‘Eerste wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2021’ en de daarbij behorende tarieventabel vast te stellen;
• het tarief voor de kosten van aansluiting van woningen op het gemeentelijk openbaar riool met ingang van 1 januari 2021 vast te stellen op € 1.421;
• de kosten voor de aansluiting van bedrijfspanden en drainage-aansluitingen op het  gemeentelijk openbaar riool met ingang van 1 januari 2021 op basis van voorcalculatie in rekening te brengen, met een minimum van € 1.421.

Samenvatting
Het college heeft een raadsinformatiebrief vastgesteld over de stand van zaken van de gezamenlijke projecten binnen de regio’s De Langstraat, Hart van Brabant en Noordoost-Brabant. De informatiebrief wordt geagendeerd voor de informatievergadering Bestuur van 24 november aanstaande.

•   de raadsinformatiebrief ‘Regionale opgaven november 2020’ vast te stellen;
•   deze raadsinformatiebrief ter informatie toe te sturen aan de raadsleden;
•   de regionale opgaven te laten agenderen voor de informatievergadering Bestuur van 24 november 2020.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om bij de actualisatie van de grondexploitaties van de diverse projecten per 1 januari 2021, uit te gaan van realistische uitgangspunten voor bijvoorbeeld rente en inflatie. Zo ontstaat een consequent en realistisch beeld van de grondexploitaties die de gemeente voert. De uitgangspunten worden vertaald in de grondexploitaties per 1 januari 2021. Deze worden in de jaarrekening 2020 door de raad vastgesteld. De raad neemt op 15 december aanstaande een besluit over het voorstel.

de raad voor te stellen om de volgende uitgangspunten voor de grondexploitaties per 1 januari 2021 vast te stellen:
• basis voor de grondexploitatieberekening is de boekwaarde op 1 januari 2021;
• kosten en opbrengsten worden berekend met als prijspeildatum 1 januari 2021;
• rekening houdend met de regelgeving volgens de commissie BBV, wordt een rentepercentage van 1% meerjarig gehanteerd. Voor de gezamenlijke grondexploitatie Geerpark (samen met Stichting Woonveste) geldt een rente van 4%;
• fondsvorming: bij alle nieuwe uitbreidingsplannen geldt het uitgangspunt dat per m² uitgeefbare grond een bijdrage wordt gedaan aan de bestemmingsreserve Rood voor Groen van € 5;
• voor de berekening van de plankosten wordt een reële raming gemaakt met als referentie de plankostenscan volgens de Wet ruimtelijke ordening. De uitkomst hiervan bevat de kosten voor planvorming en voorbereiding en toezicht (o.a. interne uren);
• in de kostenramingen voor bouw- en woonrijp maken en sloopkosten wordt rekening gehouden met onvoorziene zaken in de uitvoering. Hiervoor worden (over het algemeen) de ramingen verhoogd met 10%;
• de geraamde kosten binnen de grondexploitaties worden met 2% geïndexeerd naar prijspeil 1 januari 2021 (onder andere sloopkosten, plankosten, bouw- en woonrijp maken);
• vanaf 2021 tot einde planperiode wordt uitgegaan van een indexatie van de kosten van 2%;
• de geraamde opbrengsten binnen de grondexploitaties van 2020 worden als volgt geïndexeerd naar prijspeil 1 januari 2021:
• woningbouwkavels: 2%;
• bedrijfskavels: 1%;
• vanaf 2021 tot einde planperiode wordt uitgegaan van een indexatie van de opbrengsten voor:
• woningbouwkavels: 2% meerjarig;
• bedrijfskavels: 1% meerjarig;
• de richttermijn voor de maximale duur (resterende looptijd) van grondexploitaties is tien jaar. De grondexploitatie van De Grassen heeft een langere doorlooptijd en opbrengsten worden na het tiende jaar niet geïndexeerd;
• de uitgifte van gronden voor woningbouw, zoals opgenomen in de bijlage, vast te stellen.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om de uitvoeringsnota grondprijzen 2021 vast te stellen. De nota is bestemd voor iedereen die grond van de gemeente wil kopen of huren. De in de nota genoemde prijzen gelden vanaf 1 januari 2021. De basisprijs voor vrije sectorkavels voor woningen wordt € 385 per vierkante meter exclusief btw. De raad neemt naar verwachting op 15 december aanstaande een besluit over het voorstel.

de raad voor te stellen:
• het college de bevoegdheid te geven om voor de projectmatig te bouwen woningen per bouwplan een grondprijs uit te onderhandelen binnen de marktconforme marges voor residuele grondprijzen;
• over de grondprijzen (exclusief btw, bouwrijpe grond) en voorwaarden per 1 januari 2021 het navolgende te besluiten:
    • sociale (huur)woningbouw : € 22.585 voor een meergezinswoning met een maximale woonoppervlakte van 90 m²,                            € 28.229 voor een eengezinswoning met een maximale kavelgrootte van 130 m² en een maximaal woonoppervlak van 90 m²,          van iedere woning groter dan dit oppervlak een m²-prijs van € 385 in rekening te brengen. Er is geen sprake van sociale                    koopwoningen. Mocht dit voorkomen zal dit separaat aan uw raad worden voorgelegd. Ook wordt sociale koop meegenomen            bij de actualisatie van de grondnota;
    • kavels voor particulier opdrachtgeverschap: een basisprijs van € 385 per m² kavel. De mogelijkheid bestaat voor het college om        een maximaal 15% hiervan af te wijken als dit leidt tot een betere benadering van de actuele marktwaarde op die locatie. Voor          twee projecten (Nassau Dwarsstraat en Steenenburg) zal de prijs voor deze specifieke kavels op grond van een taxatie per              kavel worden bepaald;
    • kantoren en bedrijven: van € 150 tot € 246 per m², afhankelijk van ligging, bereikbaarheid, grootte en faciliteiten. De grondprijs          wordt over de kavel of over het aantal m² b.v.o. gerekend, afhankelijk van welk getal hoger is. De mogelijkheid bestaat voor het        college om een maximaal 15% af te wijken van deze prijs als dit leidt tot een betere benadering van de actuele marktwaarde op        die locatie. Voor een bedrijfswoning wordt een toeslag van € 42.881 berekend;
    • voorzieningen van algemeen belang: € 146 per m² kavel;
    • bij verkoop van groenstroken aan particulieren een prijs van € 84 per m² te hanteren. Echter voor groenstroken die naar hun            aard daartoe aanleiding geven en groter zijn dan 125 m² wordt voorgesteld, de marktconforme verkoopprijs vast te     stellen op        basis van een taxatie, waarbij de aanvrager een bedrag van € 250 meebetaalt aan de taxatie;
    • bij verkoop van groenstroken aan bedrijven een prijs per m² te hanteren afhankelijk van de locatie:
        • A-locaties: een verkoopprijs van € 184;
        • B-locaties: een verkoopprijs van € 162;
        • C-locaties: een verkoopprijs van € 150;
    • bij verkoop van groenstroken aan nutsbedrijven geldt een prijs van € 200 per m²;
    • voor de overige voorzieningen (niet zijnde kantoren of bedrijven) een prijs te hanteren van € 208 per m² voor percelen die                gelijk of kleiner zijn dan 50 m². Als de oppervlakte groter is dan 50 m², wordt de prijs door een taxatie bepaald;
    • een marktconforme huurprijs voor de verhuur van niet bedrijfsmatig en/of agrarische gronden van € 594 per hectare per     jaar        voor nieuwe overeenkomsten;
    • een verhoging van de huurprijs voor niet bedrijfsmatig en/of agrarische gronden voor bestaande overeenkomsten met 50%              per jaar tot de marktconforme huur is bereikt;

• de marktconforme verhuurprijs voor groenstroken aan particulieren als volgt vast te stellen (gestaffeld):
        • 0 – 125 m² : 3,36 per m²;
        • 126 – 250 m² : 1,68 per m²;
        • 251 – 375 m² : 0,84 per m²;
        • 376 m² en meer : 0,42 per m²;
    • de verhuurprijs van groenstroken voor al bestaande overeenkomsten met particulieren te verhogen met 50% per jaar totdat er          sprake is van bovengenoemde marktconforme verhuurprijs;
    • de jaarlijkse verhuurprijs voor groenstroken aan bedrijven per m² vast stellen op 4% van de grondprijs die geldt voor verkoop            van groenstroken aan bedrijven:
        • A-locaties: een verhuurprijs van € 7,36 (4% van € 184);
        • B-locaties: een verhuurprijs van € 6,48 (4% van € 162);
        • C-locaties: een verhuurprijs van € 6,00 (4% van € 150);
    • de verhuurprijs van groenstroken voor al bestaande overeenkomsten met bedrijven te verhogen met 50% per jaar totdat er     sprake is van bovengenoemde marktconforme verhuurprijs;
• deze grondprijzen te hanteren voor onderhandelingen die in 2021 worden gestart;
• voor onderhandelingen die zijn gestart in 2020 de grondprijzen van 2020 te hanteren als binnen een jaar tot schriftelijke                   overeenstemming wordt gekomen en anders de grondprijs na een jaar te indexeren met het CPI ‘totaal bestedingen’ tot aan het moment van schriftelijke overeenstemming;
• de prijzen te hanteren in nieuwe koop- en huurovereenkomsten.

Samenvatting
Het college heeft de beleidsregel ‘Subsidie Coronacompensatie voor zorgaanbieders Wmo
Begeleiding en Wmo Hulp bij het huishouden’ vastgesteld. Hierin staan voor gecontracteerde
zorgaanbieders de criteria om in aanmerking te komen voor compensatie vanwege de effecten van
het coronavirus.

 de beleidsregel ‘Subsidie Coronacompensatie voor zorgaanbieders Wmo Begeleiding en
Wmo Hulp bij het huishouden’ vast te stellen;
 mandaat te verlenen aan de clustermanager Welzijn om te beslissen op aanvragen op grond
van deze beleidsregel.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om de tweede bestuursrapportage 2020 vast te stellen. Deze rapportage
brengt in beeld waar en hoeveel de inkomsten en uitgaven naar verwachting eind 2020 afwijken ten
opzichte van de begroting 2020. Het gaat om een inschatting per september 2020. Het financiële resultaat
van deze bestuursrapportage is € 1.102.000 voordelig. Het bijgestelde verwachte begrotingssaldo eind
2020 komt nu uit op € 1.727.000 positief. De tweede bestuursrapportage wordt geagendeerd voor de
raadsvergadering op 15 december aanstaande.

Het college van Heusden heeft in de vergadering van 3 november 2020
besloten:

de raad voor te stellen:

• de tweede bestuursrapportage 2020 vast te stellen;
• het aanvullend krediet van € 40.000 voor de voorbereiding van de reconstructie Admiraalsweg
  te voteren;
• het krediet van € 35.000 voor de voorbereiding van de vervanging van gemalen te voteren;
• het aanvullend krediet van € 178.673 voor de voorbereiding van het fietspad Tuinbouwweg te
  voteren;
• het krediet voor de vervangingsinvesteringen ICT met € 37.500 naar beneden bij te stellen;
• het krediet voor de vervanging van de toplaag van zes tennisbanen met € 19.000 naar
  beneden bij te stellen;
• het aanvullend krediet van € 9.000 voor de herinrichting van het Van Greunsvenpark te
  voteren;
• het aanvullend krediet van € 12.000 voor het project waterberging Spoorlaan te voteren;
• de verliesvoorziening grondexploitatie te verlagen met € 978.000 en dit bedrag te storten in de
  algemene reserve;
• met terugwerkende kracht tot 1 januari 2020, de bestemmingsreserve Onderhoud Wegen om
  te zetten naar een voorziening Onderhoud Wegen (art. 44 lid1C BBV);
• de in deze bestuursrapportage opgenomen bijstellingen voor 2020 en de mutaties reserve te
  verwerken in een begrotingswijziging.

Het college heeft besloten om in te stemmen met de antwoorden op de technische vragen van de raadsfracties over de begroting 2021. Deze antwoorden worden aan de raadsleden toegestuurd. De begroting 2021 wordt behandeld in de raadsvergadering van donderdag 12 november 2020.

• in te stemmen met de bijgevoegde beantwoording van de technische vragen, zoals gesteld door de raadsfracties bij de begroting 2021;
• deze antwoorden toe te sturen aan de leden van de raad.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om de nota ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten 2020’ vast te stellen. Dit beleid zorgt voor nieuwe kaders voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Het doel is om met behulp van deze kaders de leefbaarheid voor zowel arbeidsmigranten als overige inwoners te verbeteren. Naar verwachting neemt de raad op 15 december 2020 een besluit over het voorstel.

• de raad voor te stellen:
        • in te stemmen met de beantwoording van de inspraak- en overlegreacties, zoals voorgesteld in de ‘Nota inspraak en overleg’;
        • in te stemmen met de ambtelijke wijzigingen zoals opgenomen in de ‘Nota wijzigingen’;
        • de nota ‘Beleid huisvesting arbeidsmigranten 2020’ vast te stellen;
        • het beleid ‘Ruimte voor tijdelijke werknemers 2012’, vastgesteld op 18 december 2012, in te trekken;
• na de voornoemde vaststelling door de raad de beleidsnota te hanteren als toetsingskader voor de aanvragen omgevings-                vergunning als bedoeld artikel 2.1, lid c van de Wabo met betrekking tot de huisvesting van arbeidsmigranten;
• de bijgevoegde raadsinformatiebrief toe te sturen aan de raadsleden.

Samenvatting
Van het bestuur van stichting De Voorste Venne is de financiële afwikkeling over voorgaande jaren tot en met 2019, de stand van zaken in 2020 en een toekomstbestendig scenario ontvangen. Het college heeft besloten om aan de raad voor te stellen:
• kennis te nemen van het toekomstbestendige scenario voor De Voorste Venne;
• een subsidie van € 248.004 te verlenen voor het aanzuiveren van het negatief eigen vermogen per 31 december 2019, onder directe verrekening van openstaande vorderingen van de gemeente;
• een extra subsidie van € 80.000 te verlenen in het te verwachten exploitatietekort 2020, onder de voorwaarde dat de openstaande vorderingen 2020 aan de gemeente worden voldaan;
• met ingang van 2021 de structurele subsidie voor stichting De Voorste Venne te verhogen naar € 330.000 per jaar, exclusief indexering, om uitvoering te geven aan de ambities uit het toekomstbestendige scenario en hiervoor de begroting 2021 te wijzigen door het subsidiebedrag met € 20.000 te verhogen;
• gedurende drie jaren een extra subsidie te verlenen, van respectievelijk € 75.000 in 2021, € 50.000 in 2022 en € 25.000 in 2023, om weerstandsvermogen te vormen en andere frictiekosten (waaronder die van de coronacrisis) te kunnen opvangen en hiervoor de begroting 2021 te wijzigen;
• de besturen van de stichtingen Bibliotheek Heusden en De Voorste Venne dringend te verzoeken om voor 1 april 2021 met een gezamenlijke en goed onderbouwde rapportage te komen over de huisvesting van de bibliotheek in De Voorste Venne.
Daarbij heeft het college besloten om het concept van de jaarrekening 2019 en de gedetailleerde cijfers 2020 met begroting 2021-2022 van De Voorste Venne vertrouwelijk ter inzage te leggen voor de raadsleden en over deze stukken geheimhouding aan hen opgelegd.

• het concept van de jaarrekening 2019 en de gedetailleerde cijfers 2020 met begroting 2021-2022 van de Voorste Venne vertrouwelijk ter inzage te leggen voor de raadsleden;
• geheimhouding op te leggen aan de raadsleden over het concept van de jaarrekening 2019 en de gedetailleerde cijfers 2020 met begroting 2021-2022 van De Voorste Venne;
• de raad voor te stellen om:
• kennis te nemen van het toekomstbestendige scenario voor De Voorste Venne;
• een subsidie van € 248.004 te verlenen voor het aanzuiveren van het negatief eigen vermogen per 31 december 2019, onder directe verrekening van openstaande vorderingen van de gemeente;
• een extra subsidie van € 80.000 te verlenen in het te verwachten exploitatietekort 2020, onder de voorwaarde dat de openstaande vorderingen 2020 aan de gemeente worden voldaan;
• met ingang van 2021 de structurele subsidie voor stichting De Voorste Venne te verhogen naar € 330.000 per jaar, exclusief indexering, om uitvoering te geven aan de ambities uit het toekomstbestendige scenario en hiervoor de begroting 2021 te wijzigen door het subsidiebedrag met € 20.000 te verhogen;
• gedurende drie jaren een extra subsidie te verlenen, van respectievelijk € 75.000 in 2021, € 50.000 in 2022 en € 25.000 in 2023, om weerstandsvermogen te vormen en andere frictiekosten (waaronder die van de coronacrisis) te kunnen opvangen en hiervoor de begroting 2021 te wijzigen;
• de besturen van de stichtingen Bibliotheek Heusden en De Voorste Venne dringend te verzoeken om voor 1 april 2021 met een gezamenlijke en goed onderbouwde rapportage te komen over de huisvesting van de bibliotheek in De Voorste Venne.

Samenvatting
Het college stelt de raad voor om enkele wensen kenbaar te maken over het voornemen van het
algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Brabant-Noord om zich aan te sluiten bij de
Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s. Naar verwachting neemt de raad op 15
december 2020 aanstaande een besluit over het voorstel.

de raad voor te stellen om:
• in te stemmen met het voorstel tot de oprichting door het Veiligheidsberaad van de ‘Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s’ en de deelname van de Veiligheidsregio Brabant-Noord daarin;
• daarbij de volgende wensen in te brengen:
• dat de Veiligheidsregio Brabant-Noord actief vertegenwoordigd zal zijn en een rol van betekenis zal hebben in het gremium van de vereniging dat de onderhandelingen over de arbeidsvoorwaarden voert;
• dat de genoemde uitgangspunten bij het principebesluit van het Veiligheidsberaad worden nagestreefd.

Samenvatting
Het college heeft de eerdere schriftelijke beantwoording van de vragen van de raadsleden E. van Gessel en M. Schmiermann (CDA), over de toepassing van de beleidsregels omtrent corona, bekrachtigd en het antwoord geactualiseerd.

De beantwoording van de vragen van de raadsleden E. van Gessel en M. Schmiermann (CDA) over de toepassing van de beleidsregels omtrent corona, met de bijgevoegde brief van 28 oktober 2020, te bekrachtigen, en dit antwoord te actualiseren door verzending van bijgevoegde brief van 3 november 2020.

Samenvatting
Het college heeft de vragen beantwoord van raadslid E. van Gessel (CDA) over financiële ondersteuning voor mondkapjes.

De vragen van raadslid E. van Gessel (CDA) over financiële ondersteuning voor mondkapjes te beantwoorden met bijgaande brief.

De raadsinformatiebrief over de impactanalyse corona 3e editie met bijlage toe te sturen aan de raadsleden.